北京市豐臺區(qū)一季度產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”

中關(guān)村豐臺園高科技企業(yè)凱普林光電實驗室內(nèi)，工程師正在進(jìn)行自動化光路耦合。吳上子 攝

位于中關(guān)村豐臺園東區(qū)的華夏幸福產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好空間環(huán)境。原梓峰 攝

麗澤金融商務(wù)區(qū)釋放巨大潛力和投資機(jī)遇。原梓峰 攝

一季度收官，北京市豐臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展交出理想答卷，主要指標(biāo)取得“開門紅”：1-2月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長10%，增速在北京城六區(qū)中排名第二；社會消費品零售額228.8億元，消費總量居北京市第三。初步統(tǒng)計，一季度豐臺區(qū)金融、科技、文化、商務(wù)等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較快增長，其中科技、文化等領(lǐng)域保持20%以上高速增長，新設(shè)立注冊資本5000萬元以上企業(yè)103家，注冊資本共計416億元，同比上升49%。

面對疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部不穩(wěn)定、不確定因素增多，內(nèi)部面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，豐臺一季度有此答卷，背后原因幾何？記者走訪了相關(guān)部門和園區(qū)、企業(yè)，探究豐臺一季度“開門紅”的密碼。

與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)面對面

服務(wù)型政府貫穿企業(yè)發(fā)展全鏈條

臨近4月，豐臺科技園內(nèi)，中國華電科工集團(tuán)門前張貼著最新一批入選公租房的人員名單，通過公示后，他們將住進(jìn)新的員工公寓，開始新生活。

公寓離公司不遠(yuǎn)，一個月1000元租金，哪怕是應(yīng)屆畢業(yè)生也能夠負(fù)擔(dān)。近些年，豐臺區(qū)通過點對點服務(wù)，相繼協(xié)調(diào)豐臺科技園周邊兩處公租房，作為華電科工集團(tuán)的員工公寓，解決了27名員工的居住問題。

彭剛平是華電科工黨委副書記、總經(jīng)理，據(jù)他介紹，應(yīng)屆畢業(yè)生工資不高，如果解決不了居住成本問題，就很難吸引到人才。對一家產(chǎn)研結(jié)合的企業(yè)來說，人才是最關(guān)鍵的要素。

中國華電科工集團(tuán)是華電集團(tuán)全資子公司，成立于1978年，歷經(jīng)電力體制改革、國企改革三年行動等歷史節(jié)點，如今已經(jīng)是一家大型央企。2021年，公司資產(chǎn)總額達(dá)到502億元，當(dāng)年營業(yè)收入223億元。

“前不久，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來我們公司專題調(diào)研，專門談到了新公司的選址、員工子女上學(xué)這些問題。”彭剛平說的新公司是華電藍(lán)科、華電電商，這是華電集團(tuán)的基層企業(yè)。在華電科工的帶動下，近些年，華電集團(tuán)的多家直屬單位和基層企業(yè)先后落戶豐臺，注冊資本金共計達(dá)到207.48億元。

對于持續(xù)選擇豐臺的原因，彭剛平解釋，從過去看，落戶豐臺多年，深感地區(qū)政策惠企、到位，與區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)面對面交流的機(jī)會也非常多；從未來看，豐臺的環(huán)境正在越變越好。

“環(huán)境變好”的一個內(nèi)涵是，豐臺的產(chǎn)業(yè)在加速聚集。華電科工的西側(cè)是金豐能源大廈，同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的兩家企業(yè)相距不到1公里，“產(chǎn)業(yè)研發(fā)在一起做事情，節(jié)約了企業(yè)的成本，這是很好的。”彭剛平認(rèn)為。

與此同時，企業(yè)開始反哺。像華電科工這樣的“納稅大戶”，放到任何一個地區(qū)都是很受歡迎的穩(wěn)定稅源。僅2021年，華電科工及華電重工等12家所屬單位就為豐臺帶來稅收3.37億元；2013年至2021年累計繳納稅款達(dá)到30.90億元。

今年一季度，華電科工營業(yè)收入實現(xiàn)37.26億元，同比增長6.76%；利潤總額2.88億元，同比增加0.62億元，增幅27.67%。在豐臺區(qū)注冊的11家法人單位繳納稅款共計3.15億元。這為豐臺區(qū)一季度“開門紅”提供了有力支撐。

留住人才-創(chuàng)新發(fā)展-貢獻(xiàn)稅收，在這條企業(yè)視角下的完整鏈條背后，始終有服務(wù)型政府在發(fā)揮作用，最終實現(xiàn)了企業(yè)與政府的“雙贏”。

108天拿到施工許可證

主動對接，盡快實現(xiàn)投資落地

作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，一季度豐臺區(qū)投資表現(xiàn)搶眼。1-2月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長10%，增速在城六區(qū)中排名第二。亮眼的投資數(shù)據(jù)也有力支撐了豐臺區(qū)一季度產(chǎn)業(yè)“開門紅”。

春節(jié)一過，位于北京西三環(huán)外的周莊子村改造二期項目就火速開工了。項目的開發(fā)商是懋源地產(chǎn)，去年10月份才拿地。從拿地到取得施工許可證，用時108天。

對劉強來說，這個速度是不可想象的。劉強是懋源地產(chǎn)副總經(jīng)理，自2013年加入懋源地產(chǎn)后，參與了企業(yè)在豐臺投資的多個項目。他粗略地比較，過去從拿地到開工要大半年，這次節(jié)省了超過一半的時間。

按照一般流程，拿地后，開發(fā)商要先根據(jù)配套需求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，拿到規(guī)劃許可證，之后再提供相關(guān)材料，拿到施工許可證，兩證拿齊才能開工。其間，需要與不同部門對接，比如項目要求有配套教育功能，開發(fā)商就要與屬地的教育部門對接需求。

根據(jù)劉強的經(jīng)驗，周莊子村的項目屬于十分復(fù)雜的那一類。整個項目由7個地塊組成，非常分散，包括居住用地、基礎(chǔ)教育用地、綠隔用地多種需求，同時要配建共有產(chǎn)權(quán)住房和幼兒園。項目團(tuán)隊統(tǒng)計了需求后發(fā)現(xiàn)，他們至少要與18個部門對接，“一個一個部門跑下來，幾個月就過去了。”

沒來得及“郁悶”，劉強就接到了豐臺區(qū)規(guī)自分局的電話，他們主動提出將18個部門組織到一起，與企業(yè)一次完成全部需求對接，盡快開始設(shè)計房屋戶型產(chǎn)品。劉強說，去年底進(jìn)入審圖階段后，規(guī)自分局的工作人員一直與項目團(tuán)隊在一起，有時甚至工作到次日凌晨。

79天，項目拿到了規(guī)劃許可證。隨后，1月27日，項目提交施工許可審批材料，1月29日，取得第一張施工許可證，這天距離懋源地產(chǎn)成功拿地僅僅過去108天。

豐臺區(qū)住建委副主任鄧?yán)螓惤榻B，從1月29日開始，區(qū)住建委對該項目分3批核發(fā)了5張施工許可證。其中，最后一批施工許可證3月17日提交材料，區(qū)住建委當(dāng)天踏勘、當(dāng)天出證。

對企業(yè)來說，節(jié)約時間就是節(jié)省成本。對政府來說，促進(jìn)縮短房屋開發(fā)周期，提高房屋供給效率，有利于維護(hù)“房住不炒”；同時，讓共有產(chǎn)權(quán)住房盡快動工、盡快落地，也是一項重要的民生工程。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加快審批、加速開工，促進(jìn)投資在一季度盡快實現(xiàn)落地，是為北京實現(xiàn)一季度“開門紅”作出的“豐臺貢獻(xiàn)”。

“豐九條”的助推效應(yīng)

現(xiàn)金補貼“達(dá)標(biāo)即享”，產(chǎn)業(yè)加速聚集

“豐臺區(qū)的營商環(huán)境正在不斷優(yōu)化，特別是‘豐九條’的出臺，推動了企業(yè)更好發(fā)展。”3月31日下午，毗鄰麗澤金融商務(wù)區(qū)的首科大廈里，記者見到了北京首科創(chuàng)融科技孵化器董事長沈艷婷，對話一開始她就提到了“豐九條”。

《豐臺區(qū)促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施（試行）》涉及9項政策，簡稱“豐九條”。去年底，2020年度“豐九條”中的第四條、第八條政策啟動兌現(xiàn)，惠及企業(yè)233家，涉及資金7828.67萬元。

沈艷婷的企業(yè)2020年被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家高新技術(shù)企業(yè)，符合第四條、第八條政策適用條件，因此拿到了130萬元的一次性現(xiàn)金補貼。沈艷婷介紹，“2021年底‘豐九條’出臺了具體解釋，按照達(dá)標(biāo)即享的原則，今年初我們就拿到了現(xiàn)金補貼。”

根據(jù)第四條，新入?yún)^(qū)或新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)將獲得30萬元的一次性現(xiàn)金補貼，“這對高成長性企業(yè)來說是極有吸引力的。”豐臺區(qū)科信局副局長羅勝說。

羅勝談到的高成長性企業(yè)有一套認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以大致理解為高科技含量、高市場估值、高成長潛力的科技型中小企業(yè)，“專精特新”小巨人企業(yè)就屬于此類。

在“豐九條”等一系列措施的加持下，一季度豐臺區(qū)引進(jìn)高成長培育企業(yè)72家，同比增長71.4%；引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)38家，同比增長100%；新增62家北京市“專精特新”小巨人企業(yè)，全市排名第三。

其中，愛爾眼科受到關(guān)注。1月17日，北京愛爾眼科醫(yī)院有限公司落戶豐臺，注冊資本1.5億元，公司將在豐臺投資設(shè)立愛爾眼科醫(yī)院北京總部（國際醫(yī)院）。愛爾眼科醫(yī)院集團(tuán)北京愛爾眼科醫(yī)院負(fù)責(zé)人李俊介紹了選址豐臺的原因：“這里有北京西站、北京南站，馬上又要開通豐臺站，交通優(yōu)勢明顯；‘豐九條’等產(chǎn)業(yè)政策有巨大吸引力，產(chǎn)業(yè)形成集群……交通和產(chǎn)業(yè)會帶來人群集聚，都將是我們的服務(wù)對象。”

李俊的商業(yè)眼光是準(zhǔn)確的。一季度，麗澤金融商務(wù)區(qū)已引進(jìn)企業(yè)54家，包括倫敦證交所下屬公司、中廣電移動網(wǎng)絡(luò)有限公司等一批金融、科技類企業(yè)，另有17家企業(yè)成功“上規(guī)”；豐臺科技園新引進(jìn)注冊資金500萬元以上企業(yè)180家，同比增長18%；5000萬元以上規(guī)模企業(yè)37家，高精尖項目占比76%，億元以上企業(yè)18家。

一季度，豐臺區(qū)科技服務(wù)業(yè)也將迎來“開門紅”，預(yù)計營業(yè)收入同比增長超過20%。接下來，“豐九條”的兌現(xiàn)速度將進(jìn)一步加快。羅勝介紹，一季度豐臺區(qū)就開始組織2021年高新技術(shù)企業(yè)獎勵申報工作，讓企業(yè)盡快享受政策紅包。

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