白河堡水庫北干渠,竣工于1990年。渠首在調節(jié)池輸水隧洞出口西側,渠線沿北山山麓西行,經(jīng)小堡、北士光、黑峪口、北張莊、三里莊、米糧屯、古城、黃柏寺村到靳家堡村大敞溝,全長20公里,控制耕地面積6.73萬畝,是連接延慶區(qū)重要水利樞紐白河堡水庫的重要灌溉輸水工程。每年,數(shù)以千噸計的水資源通過這條水渠奔流向前,或流向自然水域,或流向農田,各有歸處。
(資料圖)
然而,一個才剛過總角之年的男孩生命,卻在2022年,意外地永遠留在了這條水渠之中。
2022年初夏的一天,11歲的小學生劉某在放學路上發(fā)現(xiàn)其居住村落旁的北干渠正在輸水?;氐郊液蟮乃图议L打了聲招呼,便放下書包和同學去水渠戲水。玩耍中,劉某在從渠道邊向中間行走時不慎滑倒,被急流沖走,后經(jīng)搶救無效身亡。經(jīng)鑒定,劉某系溺水死亡。事故發(fā)生后,劉某父母向北京延慶法院提起侵權之訴,要求其所在村的村委會、鎮(zhèn)政府及輸水干渠的管護單位即白河堡水庫管理中心,對劉某的溺亡承擔侵權賠償責任。此案由北京延慶法院少年法庭法官呂行菲依法承辦。
經(jīng)過一次審慎庭審,兩次現(xiàn)場實地調查,多方查證、談話后,呂行菲最終作出了8000余字的一審判決,判決中針對各方意見,清晰地歸納出了案件的爭議焦點,并對每個爭議焦點進行詳細分析論述。劉某的父母因未能盡到監(jiān)護責任,對事故的發(fā)生存在較大過錯,被判決對損害結果自行承擔70%的主要責任;白河堡水庫管理中心在輸水準備階段及輸水期間未盡到其應盡的宣傳、管理、巡視責任及安全保障義務,劉某所在村的村委會及鎮(zhèn)政府沒有進行安全提示及危險告知,共同承擔30%的次要責任。
為了向當事人傳遞少年審判的善意和溫度,判決作出后,呂行菲對各方當事人的疑問分別進行釋法明理,幫助他們正確理解司法裁判內容,認識司法裁判結果,此外,與劉某的父母進行多次談話,希望用自己的專業(yè)知識幫助其排解負面情緒,走出生活的陰霾。法定期限內,各方當事人均未上訴,判決生效后,三被告依照判決履行了各自的義務。
“雖然對于判決結果原被告都沒有爭議,可是作為一對身患殘疾的父母,將一個孩子健康養(yǎng)育到這么大,此時此刻的他們,該有多么絕望??!”與助理一起整理卷宗時,呂行菲看著劉某父母的兩份殘疾人證復印件,想起庭審時二人空洞的眼神,心中一時間悵然若失。一向心思細膩、具有高度共情力的她,能深切感受到劉某的溺亡給這個本就不幸家庭造成的巨大打擊。
是啊,隨著案件的塵埃落定,每個人的生活都將繼續(xù)向前,而劉某的生命卻永遠定格在了11歲,劉某父母的心也注定會刻下難以磨滅的傷痕。想到這里,一個聲音不停在呂行菲的心中回蕩:“作為少年審判法官,除了辦案,我還能再多做點兒什么呢?”
于是,呂行菲再一次認真地翻閱卷宗,并整理記錄下一些細節(jié)要點,同時對近幾年因溺水事故引發(fā)的侵權責任糾紛案件進行了詳細梳理。她發(fā)現(xiàn),自然水域及水利工程管護部門對安全隱患排查力度不夠,制定的排水、輸水實施細則不明確,安全巡視責任落實不到位,缺乏防溺水宣傳教育是導致溺水事故的主要原因。根據(jù)自己的調查情況,呂行菲連夜撰寫了兩份司法建議,分別送往白河堡水庫管理中心及其行政主管單位延慶區(qū)水務局。
令呂行菲沒有想到的是,不到半個月,她就先后收到了兩家單位的復函。水庫管理中心和水務局均表示,對于花季少年的生命溺水凋零深感痛心,他們已緊急召開專題會議總結經(jīng)驗教訓,并將采納延慶法院的建議,研究制定整改方案,進一步消除溺水安全隱患,并計劃在2023年汛期來臨之前全部整改落實到位。
在光陰的流轉中,一年的時間倏忽而過。一個雷雨天的午后,呂行菲又想起了劉某,想起了北干渠,想起了那兩份司法建議:“是時候再過去看看了!”
2023年6月底,呂行菲率隊前往區(qū)水務局,針對司法建議復函的整改落實情況與水務局和白河堡水庫管理中心的相關領導進行座談。
“收到你們的司法建議后,我們在主管單位的指導下第一時間制定了整改方案,并已經(jīng)趕在今年汛期到來之前逐一落實。除改造干渠周圍及渠道內環(huán)境外,我們中心還重新制定了輸水管理實施細則,細化了安全巡視方案。同時,在輸水期間與屬地政府及基層組織簽訂安全責任書,聯(lián)合區(qū)教委向全區(qū)師生發(fā)放預防溺水提示書,確保輸水安全及沿線人民群眾生命財產(chǎn)安全。”座談會上,白河堡水庫管理中心的主任孫飛說道,“咱們可以一起去現(xiàn)場看看。”
時隔一年,呂行菲再次前往事發(fā)地。她發(fā)現(xiàn),干渠兩岸不僅新安裝了防護網(wǎng),還加裝了多塊風險警示標識,渠內雜物和垃圾也被清理一空,和事故發(fā)生時開闊無遮擋的干渠兩岸環(huán)境及雜物堆積的渠內環(huán)境形成了鮮明對比。撫摸著堅固的防護網(wǎng),她在干渠旁駐足良久、未發(fā)一言。
“需要再去劉某家看看嗎?”一旁的助理小心翼翼地打破了空氣中的安靜。
“不去了。去了只能再次揭開他們好不容易結痂的傷疤。相信他們早就看見了北干渠的這些改變,也許對他們來說,這也算一點點安慰吧。“呂行菲嘆了口氣,又抬起頭看向了不遠處的村莊,“希望在我們和各單位以及家長們的共同努力下,這樣的悲劇不會再上演了!”
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