華北多地被淹，最該檢討的是應(yīng)急救災(zāi)能力

撰文丨孤云

前幾天回了一趟福建泉州老家，剛開(kāi)始還擔(dān)心臺(tái)風(fēng)杜蘇芮剛過(guò)，會(huì)有諸多不便。

下了火車（7月30日），還能看到道路兩邊有許多被大風(fēng)吹倒的樹(shù)木，有些樹(shù)木都連根拔起了。不過(guò)，一路上已經(jīng)暢通無(wú)阻，街市門(mén)店也照常營(yíng)業(yè)，這才不到兩天，已經(jīng)幾乎看不到臺(tái)風(fēng)的影響。

(資料圖片)

而在此前兩天，在網(wǎng)上還能看到臺(tái)風(fēng)過(guò)境時(shí)的恐怖景象?；氐郊依镆粏?wèn)，就是有塊窗玻璃被打碎了。這是這次臺(tái)風(fēng)給我家造成的財(cái)產(chǎn)損失。

事實(shí)上，這次臺(tái)風(fēng)杜蘇芮從泉州正面登陸也是始料不及，之前說(shuō)的都是在廈門(mén)或漳州登陸。廈門(mén)當(dāng)?shù)鼐用穸及殉匈I(mǎi)空了，美其名曰“等風(fēng)來(lái)”。

但是，作為臺(tái)風(fēng)常年登陸的地方，泉州依然做足了準(zhǔn)備，該停工的停工，該歇業(yè)的歇業(yè)，基層干部也早早就通知上門(mén)，提醒居民不要出門(mén)。所以，除了泉州南安等地遭遇洪水，全境整體上并無(wú)大礙。

相對(duì)于臺(tái)風(fēng)正面襲擊的東南沿海，華北這次遭遇暴雨，就像是毫無(wú)準(zhǔn)備。記得媒體上也有提醒，這次臺(tái)風(fēng)可能給北方帶來(lái)暴雨天氣，但似乎沒(méi)有多少人在意。我看網(wǎng)上消息，有些人在暴雨到來(lái)后，依然不以為意。暴雨突如其來(lái)，各方缺乏準(zhǔn)備，或是這次華北暴雨造成巨大災(zāi)難后果的一個(gè)重要原因。

即便如此，從這次華北遭遇暴雨襲擊，仍然看得出，華北各地在應(yīng)對(duì)緊急自然災(zāi)害方面，問(wèn)題多多?？偟膩?lái)說(shuō)，就是缺乏統(tǒng)一調(diào)度和指揮，暴雨襲來(lái)之際，只能各自為政。

實(shí)際上都說(shuō)不上各自為政，而是只能靠個(gè)人自救。許多群眾因洪水上漲而滯留屋內(nèi)、房頂，反映的就是集體救災(zāi)能力不足。

應(yīng)急體系啟動(dòng)遲緩，應(yīng)急措施滯后，非常不利于應(yīng)對(duì)類似暴雨、洪水等自然災(zāi)害。這時(shí)候，居民能否逃出生天，往往就在千鈞一發(fā)，生死時(shí)速。錯(cuò)過(guò)幾分鐘，很可能就錯(cuò)過(guò)了寶貴的逃生機(jī)會(huì)。

且不說(shuō)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、直升機(jī)參與救援，連外地專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，都要等待邀請(qǐng)函，這不就是典型的貽誤時(shí)機(jī)嗎？何況，有的政府機(jī)構(gòu)都是泥菩薩過(guò)江自身難保，公章都泡在水里了，到哪去打邀請(qǐng)函、蓋章？

光憑這個(gè)細(xì)節(jié)，都可以看出，華北各地一開(kāi)始是對(duì)這場(chǎng)暴雨災(zāi)害的預(yù)估不足，而到暴雨洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，又沒(méi)有立刻進(jìn)入應(yīng)急救災(zāi)狀態(tài)。

而如果說(shuō)，救援要等邀請(qǐng)函只是因循舊例，未能及時(shí)變通，撤離群眾被堵在高速收費(fèi)口的事情，就非常不應(yīng)該了。

這兩天，為了配合泄洪，河北已陸續(xù)啟用了多處蓄滯洪區(qū)，轉(zhuǎn)移群眾數(shù)十萬(wàn)人。這就意味著，很多原先還住著人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬上就會(huì)成為洪水泛濫的地方。

未曾想，緊急撤離人員卻遭遇了堪稱滑稽一幕。“大逃亡”還沒(méi)上演，就被堵在了高速收費(fèi)口。

據(jù)報(bào)道，8月2日凌晨，河北省保定市白溝居民接到了緊急撤離通知后，很多人東西都沒(méi)準(zhǔn)備齊全就紛紛撤離當(dāng)?shù)?，結(jié)果到了高速收費(fèi)站，卻還要等待收費(fèi)才能通行。對(duì)此，高速管理部門(mén)辯稱，“沒(méi)接到上級(jí)通知”。

一邊是忍痛離開(kāi)工作和生活的地方，一邊是照舊設(shè)卡收費(fèi)，這豈是一個(gè)“混亂”所能形容？這不禁說(shuō)明，當(dāng)?shù)卦谕ㄖo急撤離時(shí)，并沒(méi)有周全的預(yù)案，也沒(méi)有全面的預(yù)后處置。

不僅如此，在泄洪當(dāng)口發(fā)生高速擁堵，后果可能極其嚴(yán)重：隨著洪水過(guò)境，高速可能被淹，也可能發(fā)生塌陷，那樣的話，就連唯一的生命通道都被堵死了。

人往哪里撤，到哪里去，在這過(guò)程中會(huì)遭遇哪些問(wèn)題，應(yīng)該如何解決？這些問(wèn)題，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)難道都沒(méi)有想過(guò)嗎？但凡考慮過(guò)這些問(wèn)題，也不至于連個(gè)高速收費(fèi)口都“搞不定”。而如果連基本的應(yīng)急措施都沒(méi)有，這不就等于讓人各自找活路嗎？泄洪有規(guī)劃，救災(zāi)無(wú)方案，這算哪門(mén)子應(yīng)急措施？

如今，華北很多地方仍然被泡在水里，無(wú)數(shù)群眾仍在苦等救援，基層干部、救援人員仍在疲于奔命，照道理不該說(shuō)這些刺耳的話。但是，抗洪救災(zāi)真的是個(gè)技術(shù)活，需要有整體應(yīng)急預(yù)案和密切配合協(xié)助，否則就可能意味著延誤時(shí)機(jī)、錯(cuò)過(guò)最佳生命救援機(jī)會(huì)。

在大災(zāi)面前，靠群眾自救，肯定是最原始、落后的方式。三年疫情，我們見(jiàn)識(shí)了政府部門(mén)、基層單位強(qiáng)大的組織能力和動(dòng)員能力，為何在暴雨洪水災(zāi)害面前，卻沒(méi)有展現(xiàn)出這種應(yīng)有的應(yīng)急救災(zāi)能力？或許，這不是能力缺乏的問(wèn)題，而是意識(shí)層面的問(wèn)題。

這場(chǎng)自然災(zāi)害仍在持續(xù)，而在洪水過(guò)后，還要面臨各種各樣的災(zāi)后重建問(wèn)題?；谶@場(chǎng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度，眼下必須啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)措施，否則將處處被動(dòng)，導(dǎo)致更多次生災(zāi)害發(fā)生。

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