非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭也可享受 寧波公租房新政征求意見

中國(guó)寧波網(wǎng)記者馮瑄通訊員吳歡

今年1月31日，我市正式實(shí)施《寧波市公租房保障管理辦法》，該辦法擴(kuò)大了保障對(duì)象范圍，在全國(guó)率先提出將非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭納入保障范圍。

3月16日起，《寧波市公租房保障實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》）正式向市民公開征求意見。

(資料圖片)

記者從寧波市住建局獲悉，截至2022年年底，全市共有公租房房源2.9萬(wàn)余套，另外還有3萬(wàn)多戶家庭享有貨幣補(bǔ)貼。

《實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》制定時(shí)，考慮的重點(diǎn)是什么？申請(qǐng)條件和認(rèn)定上，跟以往有何區(qū)別？

今天，記者邀請(qǐng)了寧波市住房保障和房屋征收管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了權(quán)威解讀。

非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭也可享受

公租房保障家庭，包括本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭、非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭。

本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭，是指主申請(qǐng)人戶籍在申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)地區(qū)的住房、收入困難家庭，包括最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、分散供養(yǎng)的特困家庭等城鎮(zhèn)住房救助家庭，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭及城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭。

非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭，是指主申請(qǐng)人戶籍在申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)地區(qū)以外的住房、收入困難家庭。

《實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》強(qiáng)調(diào)的保障對(duì)象為本市城鎮(zhèn)常住人口，包括本地城鎮(zhèn)戶籍家庭和非本地城鎮(zhèn)戶籍家庭?！案酝啾?，新的《實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，將公租房保障延伸覆蓋到非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭，填補(bǔ)了以往除本地城鎮(zhèn)戶籍、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員以外的其他符合條件本市城鎮(zhèn)常住人口的保障空白?！睂幉ㄊ凶》勘Ｕ虾头课菡魇展芾碇行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市通過(guò)新市民量化積分等舉措推動(dòng)非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭保障的制度創(chuàng)新走在全國(guó)前列。

四類家庭可申請(qǐng)公租房

《實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》將公租房保障對(duì)象分四類人群，分別是：城鎮(zhèn)住房救助家庭、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭。

“《實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，從原先的城鎮(zhèn)住房救助家庭依申請(qǐng)應(yīng)保盡保，擴(kuò)大到了寧波本地城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭依申請(qǐng)應(yīng)保盡保，進(jìn)一步加大了保障力度。對(duì)于公租房申請(qǐng)，原先各區(qū)（縣、市）設(shè)置的申請(qǐng)條件不一，給申請(qǐng)家庭尤其流動(dòng)人口申請(qǐng)帶來(lái)了一定的困惑。這次的《實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》一是將各地的申請(qǐng)條件進(jìn)行了全面統(tǒng)一，重點(diǎn)突出公租房‘?；?rsquo;的原則；二是堅(jiān)持量力而行、盡力而為，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定具體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；三是尊重客觀實(shí)際，條件認(rèn)定更符合實(shí)情，如申請(qǐng)家庭購(gòu)買的期房，可計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)，暫不認(rèn)定為家庭現(xiàn)有住房”該負(fù)責(zé)人介紹道。

其中，城鎮(zhèn)住房救助家庭申請(qǐng)公租房保障，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1、主申請(qǐng)人是具有申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍的本市城鎮(zhèn)常住人口，同時(shí)是民政部門簽發(fā)的《寧波市居民最低生活保障證》或者《寧波市最低生活保障邊緣家庭證》或者《特困人員救助供養(yǎng)證》或者市總工會(huì)核發(fā)的《特困職工證》的戶主或持證人。共同申請(qǐng)人是上述證件中載明的在保人員。

2、家庭在本市無(wú)住房，或家庭人均住房建筑面積低于申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1、主申請(qǐng)人是具有申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍的本市城鎮(zhèn)常住人口，其中年齡未滿28周歲的單人戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭主申請(qǐng)人，申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)應(yīng)在本市累計(jì)繳納6個(gè)月（含）以上的社會(huì)保險(xiǎn)且處于在繳狀態(tài)。

2、申請(qǐng)前12個(gè)月家庭人均可支配收入、財(cái)產(chǎn)低于申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3、家庭在本市無(wú)住房，或家庭人均住房建筑面積低于申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1、主申請(qǐng)人是具有申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍的本市城鎮(zhèn)常住人口，其中年齡未滿28周歲的單人戶城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭主申請(qǐng)人，申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)應(yīng)在本市累計(jì)繳納6個(gè)月（含）以上的社會(huì)保險(xiǎn)且處于在繳狀態(tài)。

2、申請(qǐng)前12個(gè)月家庭人均可支配收入、財(cái)產(chǎn)低于申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3、家庭在本市無(wú)住房，或家庭人均住房建筑面積低于申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭申請(qǐng)公租房保障，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1、主申請(qǐng)人是具有本市戶籍或持有公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效期內(nèi)的《浙江省居住證》的本市城鎮(zhèn)常住人口。

2、申請(qǐng)前12個(gè)月家庭人均可支配收入、財(cái)產(chǎn)低于申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3、家庭在本市無(wú)住房。

4、主申請(qǐng)人與申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）注冊(cè)登記單位簽訂勞動(dòng)（工作）合同或者在申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）人力社保部門辦理靈活就業(yè)登記

5、主申請(qǐng)人申請(qǐng)前6個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)且處于在繳狀態(tài)，其中簽訂勞動(dòng)合同的主申請(qǐng)人申請(qǐng)保障時(shí)應(yīng)當(dāng)在市級(jí)或申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）注冊(cè)登記單位是指注冊(cè)登記住址在申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）的用人單位。

6、家庭主申請(qǐng)人學(xué)歷、職稱、職業(yè)技能等級(jí)、工作崗位、榮譽(yù)稱號(hào)、新市民量化積分等其中一項(xiàng)符合申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）人民政府規(guī)定要求。

對(duì)“三孩家庭”保障優(yōu)待一批從業(yè)人員可享定向配租

值得一提的是，《實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》對(duì)符合條件的“三孩家庭”，實(shí)物配租給予優(yōu)先，租金減免或者貨幣補(bǔ)貼等保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)，給予優(yōu)待?！斑@里的‘三孩家庭’是指，主申請(qǐng)人有三個(gè)子女作為共同申請(qǐng)人的本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭?！?/p>

此外，符合下列情形之一的人員，經(jīng)區(qū)（縣、市）人民政府同意，由其所在單位提出申請(qǐng)，可給予定向配租：

1、取得公租房保障資格的從事環(huán)衛(wèi)、公交、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)行業(yè)的一線從業(yè)人員；

2、取得公租房保障資格的本地重點(diǎn)扶持企業(yè)住房困難職工。

公租房配租戶型及面積標(biāo)準(zhǔn)，單人戶家庭可配租集體宿舍或者一居室；兩人戶家庭可配租一居室，但家庭成員兩代的可配租二居室；三人及以上戶家庭可配租二居室（含）以上。

“根據(jù)房源等情況，配租戶型、配租面積可適當(dāng)放寬，但配租面積原則上不超過(guò)公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我市的家庭人均住房的建筑面積為18平方米。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

根據(jù)保障家庭收入情況公租房租金給予不同檔次的減幅

在公租房保障期間，公租房的租金，根據(jù)保障家庭收入情況，給予不同檔次的租金減幅。

例如，城鎮(zhèn)住房救助家庭配租公租房，實(shí)際繳納配租租金按應(yīng)繳納配租租金的85%減免；符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、三孩家庭配租公租房，實(shí)際繳納配租租金按應(yīng)繳納配租租金的50%減免；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭配租公租房，實(shí)際繳納配租租金按應(yīng)繳納配租租金的15%減免等。

貨幣補(bǔ)貼方面，根據(jù)貨幣補(bǔ)貼保障家庭的住房困難程度和支付能力，對(duì)貨幣補(bǔ)貼保障家庭分類別、分層次予以差別化補(bǔ)貼，每平方米給予當(dāng)?shù)刈》渴袌?chǎng)平均租金的100%、65%、40%等不同幅度的貨幣補(bǔ)貼，以保障其基本居住需求。

公租房租賃實(shí)行合同管理，一般不超過(guò)5年。租賃合同期滿，承租家庭應(yīng)退出公租房；需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃合同期滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)，經(jīng)審核公示符合保障條件且在保障期限內(nèi)的，重新簽訂租賃合同，并對(duì)原承租住房享有優(yōu)先權(quán)。

網(wǎng)辦申請(qǐng)可通過(guò)“浙里辦”APP

為方便申請(qǐng)家庭，《實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》明確進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，申請(qǐng)家庭可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“浙里辦”APP申報(bào)。

不方便網(wǎng)上申報(bào)的，本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭由其戶籍所在地區(qū)（縣、市）住房保障部門公布的受理點(diǎn)線下輔助申報(bào)；非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭由其單位注冊(cè)登記住址（或靈活就業(yè)登記）所在地區(qū)（縣、市）住房保障部門公布的受理點(diǎn)線下輔助申報(bào)，特定家庭由市級(jí)住房保障部門指定區(qū)（縣、市）住房保障部門公布的受理點(diǎn)線下輔助申報(bào)。

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