非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭也可享受 寧波公租房新政征求意見

中國寧波網(wǎng)記者馮瑄通訊員吳歡

今年1月31日，我市正式實施《寧波市公租房保障管理辦法》，該辦法擴大了保障對象范圍，在全國率先提出將非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭納入保障范圍。

3月16日起，《寧波市公租房保障實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱《實施細則（征求意見稿）》）正式向市民公開征求意見。

(資料圖片)

記者從寧波市住建局獲悉，截至2022年年底，全市共有公租房房源2.9萬余套，另外還有3萬多戶家庭享有貨幣補貼。

《實施細則（征求意見稿）》制定時，考慮的重點是什么？申請條件和認定上，跟以往有何區(qū)別？

今天，記者邀請了寧波市住房保障和房屋征收管理中心相關負責人進行了權威解讀。

非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭也可享受

公租房保障家庭，包括本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭、非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭。

本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭，是指主申請人戶籍在申請地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)地區(qū)的住房、收入困難家庭，包括最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、分散供養(yǎng)的特困家庭等城鎮(zhèn)住房救助家庭，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭及城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭。

非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭，是指主申請人戶籍在申請地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)地區(qū)以外的住房、收入困難家庭。

《實施細則（征求意見稿）》強調(diào)的保障對象為本市城鎮(zhèn)常住人口，包括本地城鎮(zhèn)戶籍家庭和非本地城鎮(zhèn)戶籍家庭。“跟以往相比，新的《實施細則（征求意見稿）》，將公租房保障延伸覆蓋到非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭，填補了以往除本地城鎮(zhèn)戶籍、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員以外的其他符合條件本市城鎮(zhèn)常住人口的保障空白。”寧波市住房保障和房屋征收管理中心相關負責人介紹，我市通過新市民量化積分等舉措推動非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭保障的制度創(chuàng)新走在全國前列。

四類家庭可申請公租房

《實施細則（征求意見稿）》將公租房保障對象分四類人群，分別是：城鎮(zhèn)住房救助家庭、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭。

“《實施細則（征求意見稿）》，從原先的城鎮(zhèn)住房救助家庭依申請應保盡保，擴大到了寧波本地城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭依申請應保盡保，進一步加大了保障力度。對于公租房申請，原先各區(qū)（縣、市）設置的申請條件不一，給申請家庭尤其流動人口申請帶來了一定的困惑。這次的《實施細則（征求意見稿）》一是將各地的申請條件進行了全面統(tǒng)一，重點突出公租房‘保基本’的原則；二是堅持量力而行、盡力而為，各地可以根據(jù)當?shù)貙嶋H規(guī)定具體準入標準；三是尊重客觀實際，條件認定更符合實情，如申請家庭購買的期房，可計入家庭財產(chǎn)，暫不認定為家庭現(xiàn)有住房”該負責人介紹道。

其中，城鎮(zhèn)住房救助家庭申請公租房保障，應同時滿足下列條件：

1、主申請人是具有申請地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍的本市城鎮(zhèn)常住人口，同時是民政部門簽發(fā)的《寧波市居民最低生活保障證》或者《寧波市最低生活保障邊緣家庭證》或者《特困人員救助供養(yǎng)證》或者市總工會核發(fā)的《特困職工證》的戶主或持證人。共同申請人是上述證件中載明的在保人員。

2、家庭在本市無住房，或家庭人均住房建筑面積低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標準。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請公租房保障，應同時滿足下列條件：

1、主申請人是具有申請地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍的本市城鎮(zhèn)常住人口，其中年齡未滿28周歲的單人戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭主申請人，申請前12個月內(nèi)應在本市累計繳納6個月（含）以上的社會保險且處于在繳狀態(tài)。

2、申請前12個月家庭人均可支配收入、財產(chǎn)低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標準。

3、家庭在本市無住房，或家庭人均住房建筑面積低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標準。

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公租房保障，應同時滿足下列條件：

1、主申請人是具有申請地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍的本市城鎮(zhèn)常住人口，其中年齡未滿28周歲的單人戶城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭主申請人，申請前12個月內(nèi)應在本市累計繳納6個月（含）以上的社會保險且處于在繳狀態(tài)。

2、申請前12個月家庭人均可支配收入、財產(chǎn)低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標準。

3、家庭在本市無住房，或家庭人均住房建筑面積低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標準。

非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭申請公租房保障，應同時滿足下列條件：

1、主申請人是具有本市戶籍或持有公安機關簽發(fā)的有效期內(nèi)的《浙江省居住證》的本市城鎮(zhèn)常住人口。

2、申請前12個月家庭人均可支配收入、財產(chǎn)低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標準。

3、家庭在本市無住房。

4、主申請人與申請地區(qū)（縣、市）注冊登記單位簽訂勞動（工作）合同或者在申請地區(qū)（縣、市）人力社保部門辦理靈活就業(yè)登記

5、主申請人申請前6個月在本市連續(xù)繳納社會保險且處于在繳狀態(tài)，其中簽訂勞動合同的主申請人申請保障時應當在市級或申請地區(qū)（縣、市）繳納社會保險。

申請地區(qū)（縣、市）注冊登記單位是指注冊登記住址在申請地區(qū)（縣、市）的用人單位。

6、家庭主申請人學歷、職稱、職業(yè)技能等級、工作崗位、榮譽稱號、新市民量化積分等其中一項符合申請地區(qū)（縣、市）人民政府規(guī)定要求。

對“三孩家庭”保障優(yōu)待一批從業(yè)人員可享定向配租

值得一提的是，《實施細則（征求意見稿）》對符合條件的“三孩家庭”，實物配租給予優(yōu)先，租金減免或者貨幣補貼等保障標準按照城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭標準，給予優(yōu)待。“這里的‘三孩家庭’是指，主申請人有三個子女作為共同申請人的本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭?！?/p>

此外，符合下列情形之一的人員，經(jīng)區(qū)（縣、市）人民政府同意，由其所在單位提出申請，可給予定向配租：

1、取得公租房保障資格的從事環(huán)衛(wèi)、公交、衛(wèi)生等基本公共服務行業(yè)的一線從業(yè)人員；

2、取得公租房保障資格的本地重點扶持企業(yè)住房困難職工。

公租房配租戶型及面積標準，單人戶家庭可配租集體宿舍或者一居室；兩人戶家庭可配租一居室，但家庭成員兩代的可配租二居室；三人及以上戶家庭可配租二居室（含）以上。

“根據(jù)房源等情況，配租戶型、配租面積可適當放寬，但配租面積原則上不超過公租房保障面積標準的1.5倍。根據(jù)相關標準，我市的家庭人均住房的建筑面積為18平方米?！边@位負責人說。

根據(jù)保障家庭收入情況公租房租金給予不同檔次的減幅

在公租房保障期間，公租房的租金，根據(jù)保障家庭收入情況，給予不同檔次的租金減幅。

例如，城鎮(zhèn)住房救助家庭配租公租房，實際繳納配租租金按應繳納配租租金的85%減免；符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、三孩家庭配租公租房，實際繳納配租租金按應繳納配租租金的50%減免；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭配租公租房，實際繳納配租租金按應繳納配租租金的15%減免等。

貨幣補貼方面，根據(jù)貨幣補貼保障家庭的住房困難程度和支付能力，對貨幣補貼保障家庭分類別、分層次予以差別化補貼，每平方米給予當?shù)刈》渴袌銎骄饨鸬?00%、65%、40%等不同幅度的貨幣補貼，以保障其基本居住需求。

公租房租賃實行合同管理，一般不超過5年。租賃合同期滿，承租家庭應退出公租房；需要續(xù)租的，應在租賃合同期滿3個月前提出申請，經(jīng)審核公示符合保障條件且在保障期限內(nèi)的，重新簽訂租賃合同，并對原承租住房享有優(yōu)先權。

網(wǎng)辦申請可通過“浙里辦”APP

為方便申請家庭，《實施細則（征求意見稿）》明確進行網(wǎng)上申請，申請家庭可在浙江政務服務網(wǎng)或“浙里辦”APP申報。

不方便網(wǎng)上申報的，本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭由其戶籍所在地區(qū)（縣、市）住房保障部門公布的受理點線下輔助申報；非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭由其單位注冊登記住址（或靈活就業(yè)登記）所在地區(qū)（縣、市）住房保障部門公布的受理點線下輔助申報，特定家庭由市級住房保障部門指定區(qū)（縣、市）住房保障部門公布的受理點線下輔助申報。

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