撰文丨朱之龍
(資料圖片)
工資停發(fā),五險一金也拖欠了一年多,至于質(zhì)量安全獎金、餐補和績效等,已經(jīng)大半年沒見到了。不少員工開始向親朋好友借錢或者貸款生活,孩子學費、房貸都讓人發(fā)愁……
近日,昆明地鐵爆出大面積欠薪事件。之前絕口不談的企業(yè)和政府部門,這一回終于放下姿態(tài),承認“存在欠薪”“暫時有困難”。與其辛苦忍著,不如索性大方承認,扔掉所謂“面子”和“形象”。
圖/視頻截圖
像地鐵這樣的“鐵桿莊稼”,眼看著要絕收了,形勢確實有點逼人。盡管當?shù)卣块T一如既往的積極樂觀,“正想辦法解決,地鐵不會停運”,但公眾顯然還是被欠薪消息驚到了。
財政終于背不動地鐵這個昂貴的“皮夾克”了。當然,也可能是不背了、暫時歇歇肩,或者換個背法,都差不多。這也意味著,以往那種靠財政補貼催動地鐵大干快上的模式,不可持續(xù)了。
欠薪就是一個信號。盡管很傳統(tǒng)、很老套,但冰冷而堅硬,也殘酷。如果企業(yè)連工資都難以及時兌付,那問題就大了。而在盈利模式短期內(nèi)沒有顯著變化的語境下,說什么困難是暫時的,怕只剩下“態(tài)度好”了。
一個基本事實是,過去幾年,昆明地鐵其實一直在靠著政府輸血過日子,鮮亮的盈利財報是怎么來了,明眼人一望便知。
圖/視頻截圖
從2020年到2022年,最近3年昆明地鐵取得政府運營補貼分別為5億元、5億元及9.92億元。饒是去年補貼幾乎翻了一番,昆明地鐵才勉強盈余。補貼的錢,差不多都用來填補虧損了。
今年以來,情況并未好轉(zhuǎn)。企業(yè)“錢緊”,員工當然“手緊”。
財報顯示,昆明軌交“支付給職工及為職工支付的現(xiàn)金”不斷減少。2021年全年為8.31億元,到2022年只有7.55億元;2022年一季度為2.17億元,到今年一季度只有1.09億元。
這些數(shù)據(jù),其實可以作為欠薪的一個注腳。
另一個基本事實是,這兩年,昆明市財政盤子也吃緊。2022年,昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為7541.37億元,增長3%,但一般公共預算收入?yún)s明顯下滑。
據(jù)昆明市統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2022年,昆明一般公共預算收入完成505.2億元,扣除留抵退稅因素后同比下降13.6%,按自然口徑計算同比下降26.7%。
特別是,2020—2022年昆明市政府性基金收入分別為737.11億元、447.31億元和140.31億元,可謂呈“斷崖式”下降。而土地出讓金收入,是政府性基金收入中占比最大的部分。
通俗地說,地賣不動了。這不僅讓政府財政盤子縮水,讓地鐵公司賴以生存的沿線房產(chǎn)商業(yè)開發(fā)收入也大幅減少。昆明地鐵持有3萬畝待售土地,目前來看,變現(xiàn)并不輕松。
一邊是資金來源吃緊,一邊則是停不下來的巨大消耗。這主要表現(xiàn)在高運營成本,以及后續(xù)建設帶來的巨大投入。
根據(jù)昆明軌道交通集團發(fā)布的融資審計報告看,已建成通車的1、2號線首期工程每公里平均投資5.51億元,3號線一期工程每公里平均投資6.70億元,3號線二期工程每公里平均投資5.85億元,1號線支線工程每公里平均投資5.44億元,6號線工程每公里平均投資4.30億元;在建的1號線西北延工程每公里平均投資11.83億元,2號線二期工程每公里平均投資7.71億元……
缺錢是國內(nèi)多數(shù)地鐵公司的常態(tài),而昆明地鐵無疑是“最缺錢”的一個。但凡還有更好選擇,企業(yè)都不會、也不該打員工工資的主意,畢竟,與建設、運維動用的龐大資金相比,工資這一塊規(guī)模并不算很大。
一旦這樣做了,只能解釋,恐怕企業(yè)真的是撐不住了。
昆明地鐵也是國內(nèi)城市地鐵的縮影。2022年各地地鐵年報顯示,扣除政府補助,只有武漢、深圳、濟南、上海等少數(shù)幾個地方的地鐵盈利。今年上半年,從已公布財報的28個城市地鐵看,15個城市地鐵補貼額在2億元以上,扣除補貼,23個城市地鐵處于虧損狀態(tài)。
地鐵的好處固然說不完,拉大城市框架,緩解交通壓力,提升生活品質(zhì),增強城市整體運轉(zhuǎn)效率等等,但也應看到,投資龐大、持續(xù)運營昂貴也是必須面對的問題。
▲昆明四號線地鐵站(圖/圖蟲創(chuàng)意)
在當下經(jīng)濟復蘇艱難的背景下,城市政府不妨從長計議,多多考慮提高投資效率,更加注重優(yōu)化營商環(huán)境,重點強調(diào)發(fā)揮市場作用,切切實實地提升城市核心競爭力。
地鐵空蕩蕩的車廂,是需要人來填滿的,然而,巨額財政補貼填不滿巨虧的坑。
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