把空間資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，城市副中心——“金角銀邊”釋放高質(zhì)量發(fā)展活力

圍棋講究“金角銀邊”，說的是棋子放置的位置不同，其效果也不同，棋手要搶先進(jìn)駐棋盤的角和邊，爭(zhēng)取效益最大化。

(資料圖片)

記者發(fā)現(xiàn)，在城市副中心，不論是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，還是著眼于“隱秘的角落”的精細(xì)化提升，都暗合了這樣的理念。一處處生機(jī)勃發(fā)的“金角銀邊”，正吸引著高端要素加速匯集，賦能城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。

五河交匯處崛起“運(yùn)河金融城”

北京的金融從業(yè)者大多有所耳聞，在城市副中心有一處對(duì)標(biāo)倫敦“金絲雀碼頭”的“運(yùn)河金融城”——建設(shè)在五河交匯處的運(yùn)河商務(wù)區(qū)。

早上8點(diǎn)，在運(yùn)河商務(wù)區(qū)北京國(guó)際財(cái)富中心，通州姑娘、貨幣經(jīng)紀(jì)人高巖抵達(dá)公司，沖上一杯咖啡，坐在灑滿陽光的工位上。窗外的大運(yùn)河波光粼粼，燃燈塔、驗(yàn)糧樓交相輝映，新建的高樓錯(cuò)落有致，通惠河、溫榆河、北運(yùn)河、小中河、運(yùn)潮減河盡收眼底……在這處歷史與現(xiàn)代交匯的“金角”，已注冊(cè)企業(yè)近2萬家，注冊(cè)資本金達(dá)4560億元，用通州區(qū)五十分之一的面積貢獻(xiàn)了全區(qū)五分之一的稅收。

“過去，通惠河北岸是一片低矮的棚戶區(qū)，還有一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。”高巖說，再瞧現(xiàn)在，運(yùn)河商務(wù)區(qū)建設(shè)的一棟棟高樓，經(jīng)常出現(xiàn)在城市副中心的各種宣傳畫冊(cè)上，“真是一天一個(gè)樣！”

眼前的運(yùn)河商務(wù)區(qū)，還僅僅是起步階段。運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì)主任林正航表示，“十四五”時(shí)期，運(yùn)河商務(wù)區(qū)將打造國(guó)際商務(wù)服務(wù)新中心，建設(shè)全球財(cái)富管理中心和國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。

千年黃金水道成文旅“金名片”

運(yùn)河商務(wù)區(qū)旁邊5條河中，最能稱得上是“銀邊”的，當(dāng)數(shù)北運(yùn)河。這條曾經(jīng)千帆競(jìng)渡的黃金水道，如今已成為城市副中心文旅產(chǎn)業(yè)的“金名片”。

運(yùn)河游船于近日開啟春日航程。大運(yùn)河文化旅游景區(qū)的北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)，通過水路實(shí)現(xiàn)連通，游客可乘船體驗(yàn)多條航線，從不同側(cè)面感受千年運(yùn)河文化的獨(dú)特魅力。

作為京城東部首個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)，大運(yùn)河文化旅游景區(qū)目前已基本建成。除了乘船領(lǐng)略運(yùn)河公園、大運(yùn)河森林公園的秀麗風(fēng)光，游客還能走進(jìn)岸邊的“三廟一塔”景區(qū)，在古香古色中品味歷史。“到了晚上，古建筑還會(huì)亮燈，拍照好看著呢，大家都愛去遛彎。”家住運(yùn)河邊的居民陳憲迎說。而在過去，運(yùn)河因?yàn)樗|(zhì)不好，居民們都避之不及。

這條流淌千年的“銀邊”，還將通過進(jìn)一步的提升拉近與市民的距離。按照相關(guān)工作計(jì)劃，運(yùn)河商務(wù)區(qū)要打造“京韻風(fēng)范地”等五大主題商業(yè)板塊，依托地上濱水空間打造文旅商體融合發(fā)展的運(yùn)河夜消費(fèi)帶；大運(yùn)河還有望與環(huán)球主題公園實(shí)現(xiàn)水上連通……

工業(yè)大鎮(zhèn)張家灣擁抱創(chuàng)意設(shè)計(jì)

沿著運(yùn)河順流而下，過了郁郁蔥蔥的城市綠心森林公園，來到京塘路與東六環(huán)相會(huì)的東南角。張家灣，就處在這個(gè)“鉆石”地段。在城市副中心的建設(shè)過程中，古鎮(zhèn)擁抱創(chuàng)意設(shè)計(jì)，蛻變成了“設(shè)計(jì)金角”。

一座挨一座的廠房，是張家灣作為通州區(qū)第一工業(yè)大鎮(zhèn)時(shí)留下的“遺跡”。這幾年，通過疏解整治促提升，鎮(zhèn)域內(nèi)上千家企業(yè)被清退關(guān)停，一部分老廠房拆除后規(guī)劃為綠地，一部分則通過新舊建筑融合的街區(qū)改造方式，成為設(shè)計(jì)、創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)的承載空間。

漫步設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)的北京未來設(shè)計(jì)園區(qū)，老廠房的肌理仍在。鑄造于1998年的銅牛像安臥于園區(qū)西側(cè)的草坪上，銅牛“望”向的，正是曾經(jīng)的銅牛廠成衣車間。走進(jìn)車間，老廠房已變身大氣的共享辦公空間，寬敞的發(fā)布廳讓人倍感舒適。

張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，還創(chuàng)新應(yīng)用了“毯式街區(qū)”更新改造理念——就像在整個(gè)區(qū)域鋪一張漂亮的“地毯”，把一個(gè)個(gè)補(bǔ)丁上下縫合，內(nèi)外縫合，滾動(dòng)開發(fā)，形成連續(xù)開放的室外公共空間和活力街區(qū)。這種方式既保留了具有特色的建筑形式、主體結(jié)構(gòu)、空間尺度和場(chǎng)所記憶，還能將建筑物與室外公共開放空間打通，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)狀廠房、線性道路、街區(qū)層面一體化融合發(fā)展。

低效空間改成居民“心頭好”

在城市副中心，以“金角銀邊”理念踐行規(guī)劃建設(shè)的除了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)，還有不少社區(qū)周邊“隱秘的角落”。一些曾經(jīng)的低效空間，通過改造升級(jí)，成了居民們的“心頭好”。

在長(zhǎng)橋園小區(qū)東側(cè)，屬地北苑街道利用荒廢多年的空地，建起了一座名為“長(zhǎng)橋皓月”的全齡友好公園。兒童游樂沙坑、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、棋牌桌之間，安裝著軟性隔離網(wǎng)。

北苑街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人宋彥學(xué)說，公園項(xiàng)目啟動(dòng)前，街道通過座談會(huì)、問卷的形式，充分征集了居民建議，“請(qǐng)居民‘拿主意’，才能把全齡公園的作用充分發(fā)揮出來，讓鄰里關(guān)系更加融洽。”

位于朝陽和通州交界地帶的廣渠路公園，近幾年在“露營(yíng)圈”爆火。一位網(wǎng)友這樣評(píng)論：“帶著孩子，牽著狗狗，約朋友聚會(huì)。鮮花旁、草地上，光坐著發(fā)發(fā)呆都是一種享受。”為了把這處綠地打造成城市副中心連接城區(qū)的“金角銀邊”，通州區(qū)園林綠化局還為這里增添了公廁等便民服務(wù)設(shè)施。

通州區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，治理好“里子”，城市才會(huì)更有“面子”。每一年的疏解整治促提升專項(xiàng)任務(wù)中，總會(huì)納入與“金角銀邊”相關(guān)的任務(wù)。這些任務(wù)盯上了以往治理的“死角”，通過一個(gè)問題的解決帶動(dòng)一類問題的解決，從而形成精細(xì)化治理的長(zhǎng)效機(jī)制，讓生活在這座城市里的居民更有幸福感。

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