距離今年的兩會結(jié)束越來越近了,很多委員的獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出很多的好建議、好提案,得到網(wǎng)友間的一致贊同,并且引發(fā)了熱烈討論。
(資料圖)
醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè),這每一個話題都和我們的生活息息相關(guān)看了兩會的眾多提案中,如:
“全面免費(fèi)醫(yī)療”,“個稅起征點提高到1萬”,農(nóng)村推行“低彩禮”,“落實8小時工作制”,“給農(nóng)民工上社保”,“為第三孩提供免費(fèi)教育”等。
這些個提案之所以熱度爆棚,因為都是老百姓最為關(guān)心的,哪些提議能被采納,哪些提案能夠盡快落地,哪些能夠解決歷史遺留的問題,給我們帶來實實在在的利益,都是老百姓最為關(guān)心的事情。
首先說,這些建議都很好,可是在認(rèn)真分析后發(fā)現(xiàn),目前能夠?qū)崿F(xiàn)的一個都沒有,大家先要做好個心理準(zhǔn)備,這些建議看樣子都要涼了。
一、張其成的建議:全國實行免費(fèi)醫(yī)療。
這個建議真正說到了老百姓心坎里了,也反映了老百姓的殷切心聲,非常期待。
每當(dāng)看到報道里那些外國某些國家免費(fèi)醫(yī)療,我們常常露出羨慕嫉妒的表情。其實大家也不要以為外國的月亮就是圓的,比如英美一直宣稱他們的醫(yī)保體系怎樣怎樣,可是大家了解過后發(fā)覺,他們的免費(fèi)醫(yī)療其實需要排隊的,而且等待的時間很久。有多久?我想起了一句調(diào)侃的話:排隊排到你看病的時候,要么自己好了,要么人已經(jīng)不存在了,想要及時看病還是去私立醫(yī)院、診所吧。
話說回來,要實行“免費(fèi)醫(yī)療”,每年需要多少資金?
一份資料顯示,2021年全國衛(wèi)生總費(fèi)用推算為75593.6億元,其中:政府衛(wèi)生支出20718.5億元,占27.4%;社會衛(wèi)生支出33920.3億元,占44.9%;個人衛(wèi)生支出20954.8億元,占27.7%。人均衛(wèi)生總費(fèi)用5348.1元,衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比例為6.5%。相信在個人支出方面,應(yīng)該也不低,就算五五開吧,既然全民免費(fèi),那這些費(fèi)用當(dāng)然要由國家承擔(dān),看清楚了吧,想要全民免費(fèi)醫(yī)療,國家至少還需要再付出7.5萬億才能實現(xiàn)。
相當(dāng)于人均一萬多元的醫(yī)療負(fù)擔(dān),這也難怪醫(yī)療被譽(yù)為三座大山之一。有人統(tǒng)計,其實這個建議已經(jīng)連續(xù)提了三年,時至今日全民免費(fèi)醫(yī)療仍然不可實現(xiàn),因為醫(yī)療的東西就是個無底洞。
如果真的“免費(fèi)醫(yī)療”了,每個人都想獲得最好的最佳的醫(yī)療,今天叫著支持全民免費(fèi)的,本質(zhì)就是不想自己動手付出勞動價值,可是當(dāng)大多數(shù)的人都不動手付出時,那誰來買單?即使有再多的醫(yī)療資源,也支撐不起無限制的使用。是因為少數(shù)人的缺德,再多的資金都填不滿這個無底洞!
比如很可能會出現(xiàn)一些老頭老太太不出院,你能把他們怎么辦?簡直就是一個得天獨(dú)厚的養(yǎng)老院啊。先不說醫(yī)療了,要不先試試全民免費(fèi)吃飯一年,就試試白飯而已,3元一斤管飽,人性的卑劣會顯示得淋漓盡致。
不容置疑,國家非常重視人們的生命健康,我們既要想著美好的愿望也要著眼于實際,如果貿(mào)然實行全民免費(fèi)醫(yī)療,其結(jié)果不外乎兩個:要么只有所謂的免費(fèi)沒有了醫(yī)療;要么國家醫(yī)保財政直接被掏空。單單是一個疫情,就有人提出害怕會掏空了醫(yī)保,去哪找這每年幾萬億的確是大問題。
當(dāng)然,這沒有反對免費(fèi)醫(yī)療的意思,反之我們還是應(yīng)該往這個方向努力,盡量探索出一條適合的道路來。相信在不久的將來,我們最終會實現(xiàn)全民免費(fèi)醫(yī)療。
二、裴春亮的建議:實行城鄉(xiāng)無差別化養(yǎng)老政策。
實話實說,當(dāng)看到這個消息的時候,真的是非常激動巴不得馬上實現(xiàn),這才是深入農(nóng)村調(diào)查,真正為農(nóng)民考慮的專家!
舉個很淺顯的例子:在廣場上,一群打扮靚麗、生活富裕,拿著高額退休金的人在翩翩地跳著廣場舞。而隔著不遠(yuǎn)處,是一群曬得烏黑、面相蒼老,沒有一分退休金或者每月領(lǐng)100塊錢養(yǎng)老金的老人,他們孩子在為生計發(fā)愁。
這是不同層次的兩種人,也是兩種截然不同的人生。要是一下子解決這個問題,老有所依就不是一句空話??墒亲屑?xì)一想,要一下子實現(xiàn)靠譜嗎?
2022年人力資源社會保障局主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)5.03億人,支出5.9萬億元,收入6.3萬億元??墒窃诔青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險方面呢?雖然參保人數(shù)差不多,但在收支方面卻是十倍的差距!具體見下圖。
可見城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民差別巨大。前者一輩子衣食無憂,后者活到老干到老,卻不一定有足夠積蓄老有所依。
最關(guān)鍵的是,現(xiàn)在在領(lǐng)城鎮(zhèn)退休金的,當(dāng)年都沒有交過保險金。在城里,年滿60歲的人已經(jīng)退休,每個月一般能拿數(shù)千元退休金,特別好的單位甚至能夠拿到上萬元??墒俏覀儚V大的農(nóng)民呢?
據(jù)說有的農(nóng)民每個月只有100多,當(dāng)然,一些發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)老金會高一些。比如上海2022年標(biāo)準(zhǔn)是每人每月1300元,北京是887元,這些已經(jīng)是基礎(chǔ)較高的了,主要集中在北上廣等發(fā)達(dá)地。
現(xiàn)在領(lǐng)這100養(yǎng)老金的農(nóng)民,都是當(dāng)年交過公糧的!兩者一向比較,真的是截然不同的人生。農(nóng)民的養(yǎng)老金真的太少了,什么時候能為他們增加一下。
截至2022年,我國城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)“18連漲”。其實農(nóng)村養(yǎng)老金也在漲,從2009年開始實施直到2022年,13年間經(jīng)過4輪調(diào)整也只是從55元漲到了98元,僅僅上漲了43元!目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金普遍在100至200元之間。平均一年的漲幅在5元左右,基本上是杯水車薪。
農(nóng)民不是貪得無厭,因為現(xiàn)在有些人的退休金高得太離譜了,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了退休金本身的意義,農(nóng)民們也只是想差距小一點而已。
其實在農(nóng)民的眼里根本就沒有退休一說,他們有的人真的是不種地就沒飯吃,一直到去世。要是他們不種地了,這100多塊錢的養(yǎng)老金能解決生活問題嗎,如果農(nóng)民一個月能有500以上的養(yǎng)老金領(lǐng),在不考慮醫(yī)療的情況下,至少能解決他們的衣食住行吧。
所以,農(nóng)村老人很迫切養(yǎng)老金能夠多漲一些。
目前來看,如果將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金提升到每月每人800元左右,粗略計算一下,大約需要每年投入1.2萬億元。我只是相信,經(jīng)過國家的努力,這件事未來一定能夠?qū)崿F(xiàn)!要想一步到位,可能的概率是非常低的,因為動輒又是幾萬億的事情了。
三、朱列玉委員的建議:獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題,由政府負(fù)責(zé)解決。
每次提及生育及養(yǎng)老政策,總有人提起這一系列的口號。
1985年,“計劃生育好,政府來養(yǎng)老”;
1995年,“計劃生育好,政府幫養(yǎng)老”;
2005年,“養(yǎng)老不能靠政府”;
2015年,“推遲退休好,自己來養(yǎng)老”。
有些口號喊了幾十年,能實現(xiàn)嗎?
隨著我國老齡社會的快速發(fā)展,獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老也逐漸進(jìn)入高峰期。
據(jù)一份早年的研究資料,2000年,全國領(lǐng)取獨(dú)生子女證的數(shù)量已達(dá)到5578萬,人口學(xué)者根據(jù)2005年1%人口抽樣調(diào)查所作的推算表明,到2010年底獨(dú)生子女人數(shù)可能已達(dá)到2.18億。
80年代很多家庭都是獨(dú)生子女,如今,當(dāng)年響應(yīng)號召只生育一孩的他們已經(jīng)老了,現(xiàn)在這批人確確實實面臨許多困難,比如失獨(dú)、失偶、失能、久病等問題。
如果夫妻兩個人都是獨(dú)生子女的話,那么他們就要面臨著負(fù)擔(dān)照顧四個老人、撫養(yǎng)1至3個子女的責(zé)任,還不能出現(xiàn)什么意外,要不直接崩潰。
養(yǎng)老的問題該由誰來保障,當(dāng)初承諾的“只生一個好,國家來養(yǎng)老”的口號能不能兌現(xiàn)?獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題,該不該由政府負(fù)責(zé)解決?
如果真的能建立解決這些養(yǎng)老問題的體系,相信大家都會雙手贊成!通俗是2億獨(dú)生子女來計算,就是4億個父母,假如70%的人未達(dá)到退休年齡,只有30%的人需要政府來養(yǎng)老,那么就是1.2億人,每人每年15000元養(yǎng)老金計算不多吧,那么這條數(shù)就是1.8萬億!
不是說難聽話,以上三個建議通通實現(xiàn)不了,每一個都是萬億萬億來計算。
和下面這個建議一比較起來,上面三個太難了,要現(xiàn)實一點的建議,還是下面這個。
四、賈慶國的建議,裁減非必要事業(yè)單位和人員。
賈慶國說:“2020年,國家統(tǒng)計局勞動力項目下的7個類別的國有單位就業(yè)人員數(shù)量為4660萬人,按照推算的退休人員占比,退休人員應(yīng)有2481萬人,財政供養(yǎng)人員合計為7141萬人。”
另外,賈慶國整理網(wǎng)絡(luò)信息認(rèn)為,財政供養(yǎng)總?cè)藬?shù)已達(dá)8000萬人,如果加上相關(guān)部門借調(diào)大量人員幫助做事,公安和交通部門使用的輔助管理人員,財政供養(yǎng)人員的數(shù)字只大不小。
他統(tǒng)計出一份數(shù)據(jù),這些人有可能一年就消耗40%的稅收,以2021年全國稅收收入是172731億元計算,這8000萬人將要耗費(fèi)6.3萬億。
一個發(fā)展中國家,財政供養(yǎng)人員占人口的比例明顯偏高。因此賈慶國建議:大幅裁減非必要的事業(yè)單位和相關(guān)工作人員,在裁減基礎(chǔ)上適度提高公務(wù)員的工資,定期公布財政供養(yǎng)人員情況。
由此可見,精簡機(jī)構(gòu)已經(jīng)到了必要的時候,否則財政難以為繼,無法提高全民的福利水平,無法應(yīng)對人口老齡化等多種問題。
就在不久前,中央國家機(jī)關(guān)人員編制將精減5%!內(nèi)容雖然不多卻同樣引起了廣泛討論。
減5%可能嗎?很可能!有人統(tǒng)計過,60后在省級機(jī)關(guān)公務(wù)員占比穩(wěn)穩(wěn)在30%以上,很多單位超過35%。而且以63~65這幾年最多,未來三年之內(nèi),這些退休的人占比起碼在7%以上。
這很明顯傳遞出了一個信號:中央帶頭以身作則。這足以說明國家已經(jīng)注意到了這一方面,并且率先做出了表率與改變。
雖然“精簡5%編制”不能簡單理解為“裁員”,相當(dāng)于留出5%的機(jī)動編制,統(tǒng)一用于一些重點工作的需求,以免相關(guān)重點工作造成用人規(guī)模的進(jìn)一步膨脹。
其實這只是由上頭帶頭的一個開始,相信在會開完之后,地方將會陸續(xù)跟進(jìn)部署。至少也是以后幾年時間里少進(jìn)點人,有位子盡量緊在職的補(bǔ),還是很實惠的。
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